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专家连线：要将投资之“棒”移交到民间
日期:2013/7/24 15:24:00 阅读: 新华网北京7月23日电（徐曼曼）路行过半，中国经济交出上半年的“答卷”。专家学者对此怎么看？本网连线中金公司研究部负责人梁红，她表示，从半年报的发布情况来看，经济增长动力尚显不足，投资仍然是目前拉动经济增长的主要动力。总体来看，市场对整个经济形势仍有一些担忧。
不过，梁红说，“上半年GDP增速为7.6%，由此可看，全年保证7.5%的增速可期。”
7月16日召开的国务院经济形势座谈会上，国务院总理李克强对上半年经济形势做出如是评价：从国内外实践看，经济运行出现一定波动，有客观必然性。宏观调控的主要目的就是要避免经济大起大落，使经济运行保持在合理区间。其“下限”就是稳增长、保就业，“上限”就是防范通货膨胀。
梁红认为，上限与下限形成的“合理区间”成为理解和预判宏观政策的一个新视角。“总理所提出的‘上限’是指政府不会为了经济增长，突破年初所制定的3.5%的通胀上限，通胀水平比较高的时候，对经济损害比较大；‘下限’是稳增长，今年年初定的目标是7.5%。上半年整个通胀的数据和7.6%的经济增速，都在‘合理区间’。”
而随着半年报数据的出炉，中国政府对经济放缓到底有没有“底线”的讨论不断升温。梁红说，从政府近期的表述可以看出，与“底线”密切相关的是要保就业。“如果就业出现问题，政府的宏观政策会宽松。”那么，和就业相关的底线是多少呢？她认为，“政府的看法应该是经济增速不能低于7%，低过7%，就业就会出现问题。”
在16日的座谈会上，国务院总理李克强还表示，推动经济发展方式转变，增强经济增长内生动力，不断改善民生，促进经济长期持续健康发展，打造中国经济升级版。
结合此前的多次表态，可以看出，决策层决心要通过将改革的“红利”与市场的“活力”、经济发展的“内生动力”结合，走出一条以提高经济增长质量和效益为中心的“利”“力”叠加的新增长之路。梁红认为，内生动力就是说它要可持续，它不需要大规模的经济政策的刺激，而且不会对经济的中长期的增长造成危害。她指出，要增强在经济增长的内生动力，必须要依靠非公部门的投资和消费。
梁红强调，“过去争议的是投资和消费的比例，现在来看，更重要的不是投资消费比，而是谁投资谁消费的问题，因为政府投资消费对民间投资消费之间有一个挤出效应。经济的内生动力就是要从政府主导的投资消费，向民间的投资消费逐渐转换。”
梁红说，投资需求主要由三个方面组成，一方面政府的基建投资、另外一个是房地产投资，第三个是民间投资，现在第三方面最令人担忧，而且也是各方面最希望看到强劲增长的，因为从效率上、从可持续上来民间投资最有优势，她表示，“房地产投资过热不熄火，政府投资比例过大，民间投资要上来就会比较困难。政府近几个月来一直强调的简政放权，让把民间投资有机会放出来，内生动力也应该是靠这部分。”
梁红认为，中国经济不能重新走老路，政府要将投资之“棒”交到民间来，同时，政府的投资也不可能一下变成零，“关键问题是投什么？从决策层释放的信号来看，现在的转向比较清楚，一是节能环保，过去这方面的欠账比较多，另一个是棚户区改造，再有就是与创新相关的高科技投资，这些方面长短期的目标是比较一致的。”
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